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       在今年的全國(guó)兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首提堅(jiān)決打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，這表明了國(guó)家治理環(huán)境污染的決心，讓我們有理由相信在不久的將來(lái)大家外出不用再經(jīng)常戴口罩。

　　機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣是造成霧霾天氣的主要原因之一，因此，檢測(cè)機(jī)構(gòu)有必要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)，確保行駛車(chē)輛的尾氣排放在限值之內(nèi)。然而，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)造假卻屢見(jiàn)不鮮，最近，天津市西青區(qū)潤(rùn)華機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)站、南京七星機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)有限公司、連云港中航機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)中心、連云港東奇機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)中心均被爆出機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)造假。在《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者實(shí)地走訪(fǎng)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)造假不僅普遍，且造假手段五花八門(mén)，可謂上有政策下有對(duì)策。

　　■五花八門(mén)的檢測(cè)造假術(shù)

　　坐標(biāo)：北京。3月31日，記者來(lái)到北京盛華機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)場(chǎng)。在環(huán)保業(yè)務(wù)大廳，記者遇到了北京一家物流公司車(chē)輛管理負(fù)責(zé)人馮軍（化名），他告訴記者，2015年他買(mǎi)的一輛東風(fēng)小康C37沒(méi)有通過(guò)今年的尾氣檢測(cè)，恰巧，他碰到一位機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)的黃牛，給了黃牛500元后順利通過(guò)檢測(cè)。馮軍告訴記者，黃牛把他的車(chē)從南六環(huán)開(kāi)到順義區(qū)檢測(cè)，上午開(kāi)走，下午就回來(lái)了。

　　坐標(biāo)：河北。記者在河北廊坊一家檢測(cè)場(chǎng)遇到一位捷達(dá)車(chē)主前來(lái)檢測(cè)，該車(chē)已經(jīng)行駛約15萬(wàn)公里，檢測(cè)結(jié)果顯示超標(biāo)，車(chē)主在附近找了一位黃牛，給了他100元，黃牛再開(kāi)過(guò)去就順利通過(guò)檢測(cè)了，然而，并沒(méi)有對(duì)車(chē)輛進(jìn)行任何維修。

　　坐標(biāo)：南京。記者在南京搭乘出租車(chē)，詢(xún)問(wèn)司機(jī)他的車(chē)能通否過(guò)尾氣檢測(cè)，司機(jī)直言過(guò)不了，但只要找黃?；蛘呓o檢測(cè)員送5包香煙就能通過(guò)。

　　尾氣檢測(cè)造假已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈，黃牛起著串聯(lián)作用。不過(guò)，更讓記者驚訝的是，與這一系列造假案例相關(guān)聯(lián)的是五花八門(mén)的造假術(shù)。

　　記者在南京采訪(fǎng)了曾經(jīng)的黃牛阿輝（化名），他在這個(gè)行業(yè)浸染了十幾年，深知其中的奧秘。他告訴記者，尾氣檢測(cè)造假分為車(chē)輛造假和檢測(cè)線(xiàn)造假，針對(duì)柴油車(chē)和汽油車(chē)的檢測(cè)要求有不同的造假方法。

　　以下為阿輝向記者介紹的車(chē)輛造假的九種方法。

　　第一種方法：在尾氣管中塞入涂覆三元催化劑的鋼絲球。三元催化器失效或者老化是大多數(shù)尾氣檢測(cè)不合格車(chē)輛的主要原因，在檢測(cè)過(guò)程中用涂覆三元催化劑的鋼絲球臨時(shí)替代三元催化器可順利通過(guò)檢測(cè)，檢測(cè)之后再把鋼絲球取出來(lái)。

　　第二種方法：在尾氣管上打孔，讓機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣在打孔處泄漏出去。打孔后尾氣管中的污染物濃度會(huì)下降，尾氣檢測(cè)探頭得不到真實(shí)的排放數(shù)據(jù)，從而確保超標(biāo)機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)合格。

　　第三種方法：往排氣管中灌氧氣。氧氣與高溫尾氣混合，既降低尾氣管中的污染物濃度，也會(huì)氧化尾氣中一氧化碳（CO）、氮氧化物(NOx）等有害氣體，使得超標(biāo)車(chē)輛檢測(cè)合格。

　　第四種方法：租用三元催化器替換不合格車(chē)輛應(yīng)付檢測(cè)，檢測(cè)之后再歸還。這種方法有一定局限性，一般街邊維修店儲(chǔ)備常用車(chē)型的三元催化器，但我國(guó)已有１萬(wàn)多種車(chē)型，小眾車(chē)型難以找到合適的三元催化器。

　　第五種方法：為了讓發(fā)動(dòng)機(jī)達(dá)到最優(yōu)工況，火花塞的點(diǎn)火時(shí)間與噴油量都有嚴(yán)格要求。造假者通過(guò)更換不合格車(chē)輛的火花塞，可以改變點(diǎn)火時(shí)間，更換噴油嘴減少?lài)娪土?，減少缸內(nèi)排出的尾氣以應(yīng)付檢測(cè)。這種做法會(huì)損害發(fā)動(dòng)機(jī)的“健康”，在車(chē)輛今后的運(yùn)行中，尾氣中污染物將迅速升高。

　　第六種方法：造假者對(duì)不合格機(jī)動(dòng)車(chē)添加辛烷值增進(jìn)劑，從而提高燃燒溫度，尾氣中部分一氧化碳（CO）、氮氧化物（NOx）等有害氣體被高溫氧化，從而降低尾氣中污染物濃度。

　　第七種方法：有些不合格車(chē)輛還剩一點(diǎn)油時(shí)，往油箱中大量添加乙醇，提高燃燒效能同時(shí)改變尾氣成份，而檢測(cè)線(xiàn)針對(duì)燃油車(chē)設(shè)定檢測(cè)項(xiàng)目與參數(shù)，如此超標(biāo)車(chē)輛可順利通過(guò)檢測(cè)。

　　第八種方法：造假者通過(guò)調(diào)節(jié)發(fā)動(dòng)機(jī)電控線(xiàn)路的電阻，從而臨時(shí)改變發(fā)動(dòng)機(jī)噴射工況，達(dá)到順利通過(guò)檢測(cè)的目的。這是一種高級(jí)造假手段，很難被發(fā)現(xiàn)。

　　第九種方法：套牌檢測(cè)也是一種造假方法。造假者把不合格車(chē)輛的牌照安裝在同款合格車(chē)輛上，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)不查驗(yàn)VIN碼（車(chē)輛識(shí)別碼），只登記行駛證信息，即使面對(duì)監(jiān)控?cái)z像，不合格車(chē)輛也能蒙混過(guò)關(guān)。

　　檢測(cè)線(xiàn)造假手段同樣多種多樣，當(dāng)然，這需要檢測(cè)人員的“配合”。

　　第一種方法：機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)要求尾氣檢測(cè)采樣管必須插入尾氣管中40厘米，有些檢測(cè)人員沒(méi)有插到位，采樣管不能獲取真實(shí)的尾氣數(shù)據(jù)，從而讓不合格車(chē)輛蒙混過(guò)關(guān)。

　　第二種方法：合格車(chē)輛與不合格車(chē)輛同時(shí)上線(xiàn)并排檢測(cè)，尾氣檢測(cè)采樣管交叉插入，不合格車(chē)輛蒙混過(guò)關(guān)。

　　第三種方法：有些檢測(cè)人員在檢測(cè)設(shè)備上安裝遙控裝置，通過(guò)控制檢測(cè)設(shè)備的轉(zhuǎn)速，讓不合格車(chē)輛輕松通過(guò)檢測(cè)。這種裝置在網(wǎng)上很容易買(mǎi)到。

　　第四種方法：踩油門(mén)造假術(shù)。檢測(cè)人員通過(guò)踩油門(mén)的快慢動(dòng)作，設(shè)法避開(kāi)尾氣排放峰值，尾氣檢測(cè)采樣管也就不能捕捉車(chē)輛排放的真實(shí)情況。不過(guò)，這種方法對(duì)于嚴(yán)重超標(biāo)車(chē)輛不適用。

　　第五種方法：刷電腦軟件法。有些檢測(cè)人員通過(guò)刷軟件改變電腦系統(tǒng)的參數(shù)，讓不合格車(chē)輛過(guò)關(guān)。刷電腦軟件法是部分檢測(cè)線(xiàn)以往常用的方法，但自從多年前有的檢測(cè)線(xiàn)被曝光造假后，如今這種方法較少被采用。

　　阿輝告訴記者，上述造假術(shù)屬機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)造假的常見(jiàn)招數(shù)，事實(shí)上，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣造假的方法遠(yuǎn)不止這些，大家在“實(shí)踐”中不斷發(fā)明新方法。

　　■三元催化器造假猖獗

　　在五花八門(mén)的造假術(shù)中，最讓記者感到震驚的是三元催化器的造假。三元催化器本來(lái)是行業(yè)力推的降低運(yùn)營(yíng)車(chē)輛尾氣排放的有益嘗試，然而卻讓投機(jī)者應(yīng)用到了機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)造假上，且引發(fā)了造假產(chǎn)業(yè)鏈。

　　我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)主要檢查碳?xì)浠衔铮℉C）、一氧化碳（CO）、氮氧化物（NOx)、顆粒物（PM）等的排放量。這些有害物質(zhì)用機(jī)內(nèi)凈化的方法難以滿(mǎn)足排放法規(guī)的要求，必須依靠三元催化器進(jìn)行尾氣轉(zhuǎn)化。有些車(chē)主為了應(yīng)付尾氣檢測(cè)，紛紛找黃牛幫忙，黃牛通常采用偽劣的三元催化器幫他們蒙混過(guò)關(guān)。

　　為了探究偽劣三元催化器生產(chǎn)的真相，記者來(lái)到一家正規(guī)的三元催化器生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了解，該公司負(fù)責(zé)人把正品與偽劣品放在一起對(duì)比，讓記者明白了偽劣三元催化器的“惡劣”。

　　正品外側(cè)采用輔墊材料，既隔熱又防止三元催化器在封套內(nèi)松動(dòng)。偽劣三元催化器外側(cè)則用鋼絲網(wǎng)包裹，有些尾氣沒(méi)有通過(guò)三元催化器過(guò)濾直接從鋼絲網(wǎng)的縫隙中排出管外。另外，鋼絲網(wǎng)在封套內(nèi)很容易滑動(dòng)，時(shí)間久了還容易損壞三元催化器。

　　不僅如此，記者還了解到，三元催化器必須使用貴金屬，這些貴金屬溶解在硝酸中，與其他材料配合涂覆在載體上，但一桶貴金屬溶液價(jià)格高達(dá)38萬(wàn)元，為了滿(mǎn)足尾氣催化轉(zhuǎn)化要求，必須達(dá)到一定的涂覆厚度，這注定了三元催化器成本較高。偽劣三元催化器生產(chǎn)企業(yè)為了降低成本，盡可能少涂覆貴金屬。但是，涂覆量太少顏色就較淺，為了解決這個(gè)問(wèn)題，偽劣三元催化器生產(chǎn)企業(yè)把產(chǎn)品浸泡在醬油中，設(shè)法讓偽劣三元催化器的顏色與正品相似。

　　截至2016年9月，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)2.8億輛，其中汽車(chē)1.9億輛。撇開(kāi)6年免檢的新車(chē)，每年需要檢測(cè)的車(chē)輛數(shù)量非常龐大。這樣龐大的市場(chǎng)即便只有小部分車(chē)主想蒙混過(guò)關(guān)，偽劣三元催化器的使用數(shù)量也非常驚人。

　　這么多的偽劣三元催化器從哪里來(lái)？阿輝告訴記者，約70%來(lái)自山東省寧津縣。

　　寧津縣位于山東省西北部冀魯交界處。為了探究三元催化器造假真相，記者在圈內(nèi)人阿良（化名）的陪同下前往寧津縣進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。 

　　偽劣三元催化器的生產(chǎn)隱藏在各個(gè)農(nóng)戶(hù)家中，在阿良的陪同下，記者看到了這些偽劣產(chǎn)品在小作坊的生產(chǎn)過(guò)程。 

　　阿良告訴記者，寧津縣大約有200多家農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)偽劣三元催化器，都是以家庭為單位組織生產(chǎn)，親戚們?cè)谕怦v點(diǎn)銷(xiāo)售。

　　記者在李姓農(nóng)戶(hù)的家里看到，院子里堆滿(mǎn)了舊的三元催化器，在院子一側(cè)有一個(gè)簡(jiǎn)易生產(chǎn)作坊，幾件很簡(jiǎn)單的生產(chǎn)工具。李姓主人指著地上的三元催化器說(shuō)，這是力帆品牌的，這是標(biāo)致品牌的，先后說(shuō)了近10個(gè)品牌的三元催化器。
 　　記者注意到，偽劣三元催化器的法蘭厚度只有1毫米，與正規(guī)產(chǎn)品的10毫米厚度相差很大，所有三元催化器載體偏短、偏小。

　　隨后記者一行來(lái)到李姓主人的辦公室。記者詢(xún)問(wèn)一套三元催化器的價(jià)格，對(duì)方報(bào)價(jià)38元。這個(gè)報(bào)價(jià)讓記者非常吃驚，同一款產(chǎn)品，正規(guī)企業(yè)賣(mài)給維修企業(yè)的價(jià)格為260元，偽劣三元催化器的價(jià)格連零頭都不到。 

　　李姓主人還告訴記者，只要記者提供產(chǎn)品尺寸，他們能生產(chǎn)任何型號(hào)的三元催化器。一個(gè)工人一天能生產(chǎn)十幾套三元催化器，訂貨后三天內(nèi)就能夠做好，可以貨到付款，但必須現(xiàn)金支付。 

　　在另一戶(hù)袁姓作坊，記者注意到，房間中堆放著十幾個(gè)品牌的三元催化器生產(chǎn)載體，但這些載體的粉末顏色呈現(xiàn)黃色，與正規(guī)廠(chǎng)家的白色不一樣。在另一個(gè)房間，記者看到了焙烤載體的爐子，這是一個(gè)簡(jiǎn)單的電爐。正規(guī)廠(chǎng)家的技術(shù)人員告訴記者，三元催化器載體焙烤需要在低溫、中溫、高溫中分別完成，溫區(qū)從低溫到高溫依次排列，焙烤爐長(zhǎng)度達(dá)數(shù)十米。袁姓農(nóng)家生產(chǎn)的載體則在一個(gè)電爐中完成三種溫度的工藝，這樣的載體質(zhì)量令人擔(dān)憂(yōu)。 

　　袁姓主人告訴記者，他們一天能生產(chǎn)近10爐產(chǎn)品。記者訂貨后不要也沒(méi)關(guān)系，他在別家能很快銷(xiāo)售出去。

　　■尾氣造假問(wèn)題出在哪兒 

　　“尾氣檢測(cè)造假的問(wèn)題由來(lái)已久，車(chē)主、檢測(cè)線(xiàn)、維修站、黃牛四個(gè)方面都有原因，除此之外，還有一個(gè)因素不能忽視，質(zhì)監(jiān)部門(mén)的監(jiān)督也存在問(wèn)題?！蹦暇┦协h(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張國(guó)棟說(shuō)。

　　有些車(chē)輛行駛了十多年，車(chē)主沒(méi)有能力或者不想購(gòu)買(mǎi)新車(chē)，也不愿意花錢(qián)維修三元催化器，他們認(rèn)為只要車(chē)能開(kāi)就可以了?！斑@類(lèi)車(chē)主知道自己的車(chē)輛不能通過(guò)檢測(cè)，會(huì)主動(dòng)找黃牛?！睆垏?guó)棟說(shuō)。另外，張國(guó)棟介紹，一般來(lái)說(shuō)，車(chē)主會(huì)就近選擇站點(diǎn)進(jìn)行年檢，目前，南京有40多條檢測(cè)線(xiàn)，有些站點(diǎn)位置比較偏，因此，前去檢測(cè)的車(chē)輛就很少，為了增加業(yè)務(wù)量，有些站點(diǎn)就放松檢測(cè)要求吸引車(chē)輛前往年檢。 

　　2016年，南京上線(xiàn)檢測(cè)車(chē)輛約為68萬(wàn)輛，首檢不合格率約為7%。張國(guó)棟說(shuō)：“這個(gè)比例非常低，原因不是南京的車(chē)輛環(huán)保水平高，而是黃牛提前攔截了不合格車(chē)輛，幫助他們前往造假站點(diǎn)年檢。” 

　　據(jù)介紹，每個(gè)在這個(gè)行業(yè)浸染多年的黃牛都有一批固定的老客戶(hù)，他們會(huì)主動(dòng)提前給車(chē)主打電話(huà)幫助他們進(jìn)行年檢。同時(shí)，黃牛還會(huì)通過(guò)各種渠道獲取即將面臨年檢的新車(chē)主信息。另外，黃牛之間也形成了地下市場(chǎng)，相互之間介紹需要年檢的車(chē)主。 

　　為了治理機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染，江蘇省南京市實(shí)施了I/M（檢測(cè)/維修）制度，且出臺(tái)了相應(yīng)的法規(guī)文件及實(shí)施細(xì)則，首批確定17家M站，如今，M站數(shù)量超過(guò)200家。張國(guó)棟說(shuō)：“首批17家M站嚴(yán)格按照要求評(píng)定資質(zhì)，但后來(lái)設(shè)立的M站沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，有些M站并不達(dá)標(biāo)，‘僧多粥少’現(xiàn)象出現(xiàn)后，有的M站暗地里參與造假，有的黃牛掛靠在M站的名下，在外面開(kāi)設(shè)維修分部。” 

　　“對(duì)黃牛處罰太輕是機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣造假屢禁不絕的重要原因?！睆垏?guó)棟說(shuō)，“前不久被曝光的七星檢測(cè)站，黃牛年收入超過(guò)800萬(wàn)元，曝光后被處罰5萬(wàn)元。這根本沒(méi)有起到震懾作用?！?br/>

　　監(jiān)管不力也導(dǎo)致了造假的猖獗。質(zhì)監(jiān)部門(mén)每年對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)線(xiàn)實(shí)施年檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題會(huì)提出整改要求。張國(guó)棟說(shuō)：“整改的結(jié)果如何？從來(lái)沒(méi)有公開(kāi)過(guò)，缺乏有效監(jiān)督是部分檢測(cè)線(xiàn)造假的重要原因?！睋?jù)張國(guó)棟介紹，南京所有檢測(cè)線(xiàn)均使用了8年以上，有些設(shè)備嚴(yán)重老化，僅僅更換零部件不能解決問(wèn)題。 

　　■斬?cái)嘬?chē)主造假的念頭是根本 

　　“要用價(jià)值導(dǎo)向的辦法杜絕機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)造假行為。車(chē)主是造假價(jià)值鏈的源頭，要讓車(chē)主不敢、不想、不愿去造假，后面的鏈條自然就消失了?！睆垏?guó)棟說(shuō)。 

　　張國(guó)棟認(rèn)為，尾氣檢測(cè)造假方式繁多，參與人數(shù)較多，這些中間環(huán)節(jié)各自分得一杯羹，針對(duì)他們進(jìn)行整治，難度太大。以前整治過(guò)多次，始終不見(jiàn)根本性好轉(zhuǎn)。從源頭抓起才能斬?cái)嗪竺娴睦骀湣?br/>

　　張國(guó)棟介紹了具體操作思路：加強(qiáng)道路機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)，檢測(cè)場(chǎng)的設(shè)施從固定地點(diǎn)變?yōu)橐苿?dòng)點(diǎn)，檢查人員抓到一輛不合格機(jī)動(dòng)車(chē)后，責(zé)令其到M站維修，車(chē)主憑借維修合格證明再去檢測(cè)尾氣，合格后再到車(chē)管部門(mén)申請(qǐng)免除責(zé)任。如果在短期內(nèi)再次被抓到不合格，就有理由對(duì)車(chē)主進(jìn)行罰款，也有依據(jù)處罰M站。如果車(chē)主再次被抓到不合格，依然責(zé)令到M站維修，再檢測(cè)合格后免除責(zé)任。 

　　張國(guó)棟說(shuō) ：“現(xiàn)在M站維修三元催化裝置的費(fèi)用大約為500~600元，在黃牛那里造假，車(chē)主需要花費(fèi)約500元，其實(shí)便宜不了多少。車(chē)主如果去黃牛那兒造假被抓到，需要再花500元通過(guò)檢測(cè)。車(chē)主也會(huì)算賬，被抓到兩次的費(fèi)用就超過(guò)了在M站維修的費(fèi)用，此外，還要另外多花時(shí)間再去檢測(cè)，因此，他們的僥幸心理就會(huì)大大降低。”

　　另外，根據(jù)現(xiàn)行《大氣污染防治法》，環(huán)保部門(mén)對(duì)于上路行駛車(chē)輛的超標(biāo)排放行為不具有處罰權(quán)。車(chē)輛違章處罰系統(tǒng)中沒(méi)有排放超標(biāo)車(chē)輛處罰代碼，各地公安交管部門(mén)難以處罰超標(biāo)車(chē)輛。環(huán)保部一位執(zhí)法人員說(shuō)，必須解決上述問(wèn)題，讓公安交管部門(mén)對(duì)超標(biāo)上路行駛車(chē)輛實(shí)施嚴(yán)厲處罰是避免檢測(cè)造假的有效手段。

　　環(huán)保協(xié)會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心資深首席專(zhuān)家李孟良是國(guó)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)制定的參與者，他力推OBD系統(tǒng)在機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)中的應(yīng)用：“美國(guó)環(huán)境保護(hù)署（EPA）已將OBD（車(chē)載診斷系統(tǒng)）檢查作為在用車(chē)定期檢查中必不可少的一部分，并出臺(tái)了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái),北京市環(huán)保局正在制定針對(duì)OBD檢查的地方標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)2017年完成。通過(guò)實(shí)施OBD檢查，檢查人員可以縮短排放檢測(cè)的時(shí)間及提高檢測(cè)的準(zhǔn)確性，并且可以準(zhǔn)確地定位排放故障，有效加強(qiáng)在用車(chē)排放控制監(jiān)管?！?br/>

　　霧霾警報(bào)已經(jīng)拉響，我們期待相關(guān)部門(mén)盡早采取措施，打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，讓青山綠水、藍(lán)天白云重回我們的生活。

來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)